一、证明作用 《房屋所有权证》是以政府的公信力颁发的，其目的是向社会公示房屋的所有权。公示的内容即《房屋所有权证》记载的内容应该包括：房屋归谁所有、房屋在什么地点、建筑面积、建筑结构等。以上内容若完全用文字表述，存在下列困难： 1．房屋坐落(路、街、门牌号码)在城市中的“名字”容易变动，尤其是拆迁区域及相邻地段更易变动，登记部门无法控制，给权属登记造成混乱，甚至错误。 展开
一、证明作用 《房屋所有权证》是以政府的公信力颁发的，其目的是向社会公示房屋的所有权。公示的内容即《房屋所有权证》记载的内容应该包括：房屋归谁所有、房屋在什么地点、建筑面积、建筑结构等。以上内容若完全用文字表述，存在下列困难： 1．房屋坐落(路、街、门牌号码)在城市中的“名字”容易变动，尤其是拆迁区域及相邻地段更易变动，登记部门无法控制，给权属登记造成混乱，甚至错误。 2．房屋存续时间长，因房屋毗连或不断分割，相邻关系复杂，用文字表述较为困难，容易产生歧义。 3．房屋平面形状是权利范围的重要特征，也是房屋面积计算的依据，更难用文字表述。 利用平面图直观、可量化、不会变化等特点，用平面记录权属登记时的权利状态，可以克服上述困难。在产权证、产籍资料文字记载情况发生变化后，认定权属困难时，用房产平面图作为证据，追溯权属原状，可起到证明作用。所以证载平面图是《房屋所有权证》的组成部分，是权属登记行政行为的结果之一，具有法律效力。显然，房产测绘与产籍资料核查、权属状况调查是不能分割的。只有如此，才能保证权属证书公示信息的准确、规范，维护政府的公信力，房产平面图的证明作用更显重要。 二、天平作用 商品在市场流通时，其数量与总价有直接关系。房屋这种商品的数量就是房屋面积，与房屋总价也息息相关。显而易见，房屋面积测绘这项专业性技术工作，对房屋这种商品的数量起着天平的作用。 房产作为不动产，其数量的准确性应能经得住时间的考验；又因房屋价格高，更显其数量准确性的重要：再因房屋面积测绘成果又是房屋权属登记这种行政行为的依据之一，其确认的所有权人拥有的房产数量，应具有社会公信力。所以，房屋面积测绘是一杆不同寻常的“秤”。 我国自住房制度改革后，住房实行商品化。对每一个家庭而言，其住房不论是否买卖，都存在商品价值问题。进而言之，都存在房屋面积是多少的问题，所以，房屋面积测绘成果涉及到每一个家庭的利益。它的天平作用，要求准确、合法；它涉及到社会大多数人的利益，要求公正。 三、统计作用 政府管理一个城市必须对房屋总体情况做适时的统计，反映城市房屋分布情况及各种产别、结构、用途的房屋数量，为城市规划、旧城改造等提供决策依据，此项“房屋基本状况统计”工作是房屋权属登记机关的职责。该项工作量大面广、动态性强，必须从科学方法和现代技术来保证。该项工作的关键环节是利用房产平面图作载体，将调查结果附着在每一幢房屋上，再汇集成城市房屋数据库，根据需要进行统计与分析。 四、编码作用 当前各地权属登记部门存储的权属资料可用“浩繁”二字形容，对其管理事实上已经成为一项永无止境的信息工程。房屋信息有两个重要特征：其一，房屋信息与实地房屋存在一一对应关系：其二，房屋信息除面积差异外，个体特征不明显。所以，《房产测量规范》为解决这个问题提供了有效方法，那就是在房屋坐落之外，给房屋另起名字——地理编码(区号-图幅号-丘(地)号-幢号-单元号-室号)。这种编码具有唯一性，可准确识别房产。地理编码是通过房产平面图为载体来完成的，与房产平面图共同起纽带作用，将房屋信息与实地房屋建立起一一对应关系。 在一个城市建立完整、准确的地理编码体系，必须有完备的房产测绘作支撑，笔者认为要点有三： 1．测绘先行，分幅图覆盖城市建成区，不论房屋是否登记，各权属单元都有固定的地理编码，摆脱房屋坐落易变带来的影响。 2．必须统一，避免重叠、疏漏、规则不一，出现编码混乱会导致信息系统不稳定。 3．必须遵从编码规则，局部增减编码要符合权属登记的要求 收起
